Internetová poradna i-EKIS - Odpověď

Dear Madam or Sir,

my name is Gero v. Wahl and I am preparing the entry of our company into the Czech Market. Our field of activity is planning, financing and organizing all legal matters in order to sell biogas plants as whole projects.

Since we are new in the CR, I am trying to understand the market step by step and I was wondering whether you could give me some information about the implementation process to build biogas plants in the CR. How long does it take until all required documents to build biogas power plants are approved? Where can I find them? What are the most complicated legal steps to be aware of? In case you have any useful information for me I’d be really glad!

With best regards, Gero v. Wahl

Překlad do Čj:
Vážená paní, vážený pane,

jmenuji se Gero V. Wahl a chystám se vstoupit s naší firmou na český trh. Oblastí našeho zájmu je plánování, financování a organizování veškerých právních záležitostí souvisejících s prodejem zařízení na výrobu bioplynu.

Protože jsme v České republice nováčky, snažím se postupně porozumět zdejšímu trhu. Byl bych rád, pokud byste mi mohli poskytnout nějaké informace potřebné k realizaci zařízení na výrobu bioplynu v České republice. Jak dlouho trvá schválení dokumentů potřebných k výstavbě bioplynové stanice? Kde je mohu najít? O kterých záležitostech ohledně legislativy bych měl být informován? Uvítal bych jakékoliv užitečné informace k této problematice.

S přátelským pozdravem

Gero V. Wahl


[ 24.7.09 - dotaz číslo: 15851 - téma: Energie biomasy ]

Hello Mr. Wahl,
thank You for your demand. If one wants to build the biogas station in the Czech Republic, then the most important law is the „building law“ n. 183/2006 Coll. and its implementing regulations n. 137/1998 Coll. with changes in n. 491/2006, then regulation n. 502/2006 Coll. about general technical requirements and n. 499/2006 Coll. about the building documentation.
The process of the building preparation and the building permission is controlled and dealt not only by the particular building office, but also by the respective state administration offices and other bodies. As for the state administration offices, the dealing will be necessary with the hygiene service body (Regional hygienic service), departments of the environment at the regional or municipal offices (hydrosphere and atmosphere protection and waste treatment subdepartment). Other institutions will be the State veterinary administration and the Agency of environmental protection. If one plans a larger construction, then the negotiations with the respective municipality or village are necessary as well as with the neigbouring proprietors and one needs their approval. If everything goes slightly, then the process of the preparation and permission takes several months. It is good to obtain the process participants approvals before the elaboration of detailed project plan and design, for example on the basis of simple documentation of spatial proceedings which precedes the building permission process. In the case of smaller projects based on already existing constructions the preparatory and permission process will be easier of course. For example, in the case of the biogas station installation into the existing farmer hall, there should be sufficient to announce it to the building office.
Czech legislation is quite complicated, so one needs to know some other rules. Especially the law n. 185/2001 Coll. about wastes and its changes (law n. 314/2006 Coll.) and implementing regulations of the Ministry of Environment. The digestate treatment is determined by the law n. 156/1998 Coll. about the fertilization that is inserted in the law n. 308/2002 Coll. and corresponding implementing regulations of the Ministry of Agriculture, namely regulation n. 474/2000 Coll. about the fertilizer requirements inserted in the regulation n. 401/2004 and the novels that implement the requirements of the regulation of the EU Parliament and Council n. 1774/2002. It refers to the fertilizer registration at the Central Institute of control and testing. If the digestate would be composed also of water treatment sewage and slaughter and kitchen waste, then one needs to consider the regulation n. 382/2001 Coll. from the waste law.
Another area is an introduction of products and equipments to the market that is ruled by the law n. 22/1997 Coll. about technical requirements for products and with many added regulations (see in Czech www.zkusebny.cz/narizeni_vlady.html).
You can get more information from the organizations specialized directly in the biomass use sector, for example the Czech Biomass Association CZ BIOM, Drnovská 507, Praha 6 – Ruzyně (www.czbiom.cz), that deals also with the biogas questions.

Ing. J. Veselý, energy advisor, Energy Centre Č.Budějovice

Překlad do Čj:
Dobrý den pane Wahle, děkuji za Váš dotaz.

Pokud se jedná o legislativu v České republice, pak je potřeba při výstavbě bioplynových stanic vycházet především z požadavků stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek. Jedná se o zákon č.183/2006 Sb. a především vyhlášky č. 137/1998 Sb. se změnami č.491/2006 Sb. a 502/2006 Sb. o obecných technických požadavcích na výstavbu a vyhláška č.499/2006 Sb. o dokumentaci staveb.
Do procesu přípravy stavby a stavebního povolení vstupují kromě místně příslušného stavebního úřadu i dotčené orgány státní správy a další účastníci stavebního řízení. Pokud jde o orgány státní správy, bude se jednat především o orgány hygienické služby (Krajské hygienické stanice), odbory životního prostředí na příslušných obecních nebo krajských úřadech (zabezpečující ochranu vod, ovzduší a nakládání s odpady). Dále v případě bioplynu přicházejí v úvahu Státní veterinární správa a Agentury ochrany životního prostředí. Při výstavbě větších celků je nutno též jednat s dotčenými obcemi a vlastníky sousedních pozemků, kteří musejí dát ke stavbě souhlas. Příprava stavby a proces povolování pak může trvat několik měsíců, pokud se nevyskytnou nějaké zásadnější problémy. Souhlasy účastníků řízení je dobré v těchto případech získat předem, například na základě jednoduché dokumentace pro územní řízení, což je předstupeň vlastního stavebního povolení a pak teprve zpracovávat, po vydání územního rozhodnutí, vlastní podrobný projekt. V případě menších zařízení osazovaných do stávajících kapacit bude samozřejmě proces přípravy a schvalování jednodušší. Například při osazování menšího zařízení do stávající například zemědělské haly by mohlo postačit i ohlášení stavebnímu úřadu.
Legislativa v ČR je poměrně složitá, takže je potřeba být obeznámen s dalšími souvisejícími předpisy. To je v daném případě především zákon č.185/2001 Sb. o odpadech ve znění pozdějších předpisů a změn (zákon č.314/2006 Sb.) a navazujících prováděcích vyhlášek Ministerstva životního prostředí. Z hlediska nakládání s digestátem se pak jedná o zákon č.156/1998 Sb. o hnojivech ve znění zákona č.308/2002 Sb. a souvisejících prováděcích vyhlášek Ministerstva zemědělství, tedy vyhlášky č.474/2000 Sb. o stanovení požadavků na hnojiva ve znění vyhlášky č.401/2004 a novel zohledňujících požadavky nařízení Evropského parlamentu a rady č.1774/2002, tedy implementace do legislativy ČR. Týká se to registrace hnojiv na Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu. Pokud by se jednalo o zpracování čistírenských kalů a jatečních nebo kuchyňských odpadů, pak je nutno vycházet z navazující vyhlášky č.382/2001 Sb. na zákon o odpadech.
Dalším okruhem je pak uvádění výroků a zařízení na trh, které se řídí zákonem č.22/1997 Sb. o technických požadavcích na výrobky ve znění pozdějších předpisů a navazující celá řada nařízení vlády (www.zkusebny.cz/narizeni_vlady.html).
Více praktických informací lze získat u organizací, které se přímo specializují na využívání biomasy. Například je to České sdružení pro biomasu CZ BIOM, Drnovská 507, Praha 6 – Ruzyně (www.czbiom.cz), které se podrobně zabývá i problematikou bioplynu.

Ing. J. Veselý, poradce, Energy Centre Č.Budějovice


*go231109*
[ Odpovídá: Ing. Jiří Veselý - EKIS České Budějovice Energy Centre ]